2008-07-17
NGO所能做的
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中午听《市民与社会》，一档非常老牌的广播节目，第一财经的左安龙，当年就是从这档节目开始逐步得到认可的。
前几天也是这档节目，播了赵长天的一次讲座，讲“青年文学”，很有点意思，这两天整理篇博客出来。今天的主题也挺有趣：都市大龄青年的婚嫁问题。话题的缘由是一个老先生的一封信。这位老先生的女儿今年34了，似乎还没有要嫁人的意思，老先生着急，去人民广场那个挺有名的“相亲角”帮女儿物色如意郎君。可是几次三番都失败，老先生于是给节目写信，说希望能像“普及九年义务教育”那样“帮助大龄青年解决婚嫁问题”。
这里相关的什么男少女多现象还有社区的实际情况、政府难以落实此类民生项目等等，都没什么新意。不过有一个市民电话倒是让我很感兴趣。电话也是一个老先生打来的，很简短，他说自己“只说两点”：“第一，这档节目关注这个问题，功德无量”；而第二点，他提到，要政府利用公共资源在公共决策领域解决这个问题，恐怕不太现实，这样的民生问题，政府“该管不该控”，那么在这样的情况下，NGO就应当发挥作用，整合民间的资源，协助政府和老百姓，来做这件事。
我当时正在吃饭，听到这位老先生的这番议论，“哎”地一下叫出了声。从四川回来之后，我一直在考虑的关于NGO的问题，好像一下子拓宽了思路：NGO应该有两个身份，分别面对政府和公众（百姓）。一方面，在面对公众的身份中，NGO扮演的是社会公益和慈善救助的角色，比如很多基金会、慈善机构。他们整合资源，他们有着比政府机关更快的反映速度和更强的渗透性以及更细致的工作态度；另一方面，在面对政府的身份中，NGO应该是政府的助手，协助政府整合民间资源，这些资源是政府凭一己之力难以整合的，或者是政府在其执政范围之内，以其能力难以充分实现的，比如“大龄青年婚嫁”这样的民生问题。
客观来说，与“大龄青年婚嫁”相似的民生问题，还有很多，居民用水用电问题、严冬与酷暑的健康保障问题等等等等。这些问题，确实不能指望都由政府来控制、管理、包办、解决。在一个真正高效、自由、和谐的社会中，政府也不可能有能力、时间、人力和资源来解决所有这些问题——更多的优秀人才并不在政府（至少不在基层政府）。我们不能指望政府可以解决这些问题，而同样，我们也不能听之任之地不理会这些已经存在的问题。于是这些问题就在现实中进入了“中间地带”。这，正是NGO所应当发挥作用的地方。
在这个过程中，如果NGO确实能够很好地整合资源、再加上一个公正理性的媒体环境，或许“公民社会”就会成为可能。这倒真是一件“功德无量”的事了。
